INFLASI DAN PENGANGGURAN
Defining Full Employment
Kondisi full employment adalah hal yang berbeda dengan zero unemployment. Terdapat beberapa alasan bahwa tingkat unemployment merupakan hal yang tidak dapat dihindari. Keadaan tanpa pekerjaan sebenarnya tidak dapat diabaikan sepanjang aktifitas ekonomi terus berjalan pada musim-musim tertentu. Pada akhir setiap musim, banyak pekerja yang mengalami proses seasonal unemployment harus mencari pekerjaan baru. Fluktuasi yang terjadi pada setiap musim akan menaikan supply side di pasar tenaga kerja. Sebagai contoh, tingkat unemployment usia muda akan meningkat pada musim dimana para pelajar mencari pekerjaan sementara. Seasonal unemployment dapat didefinisikan sebagai berikut : unemployment yang disebabkan oleh perubahan musim tenaga kerja atau labor supply.
Di dalam proses berpindah dari satu pekerjaan ke pekerjaan yang lain, seseorang mungkin akan kehilangan beberapa waktu. Akan tetapi waktu yang hilang tersebut dapat dimungkinkan sebagai konsekuensi untuk memperoleh pekerjaan yang lebih baik. Periode waktu yang diperlukan untuk mencari pekerjaan akan memberi kesempatan untuk mengetahui jenis pekerjaan yang tersedia, keterampilan yang dibutuhkan, dan upah yang akan diberikan. Periode waktu yang singkat yang dibutuhkan dalam mencari pekerjaan akan dapat menguntungkan bagi mereka yang masuk ke dalam pasar tenaga kerja dan perekonomian yang lebih besar. Unemployment yang berhubungan dengan cara yang dipakai oleh para pencari kerja ini merupakan bentuk frictional unemployment. Secara ringkas bentuk unemployment ini dapat dinyatakan sebagai berikut : periode waktu yang relatif singkat untuk tidak bekerja yang dialami oleh mereka yang bergerak dari satu pekerjaan ke pekerjaan lain, atau yang bergerak di dalam pasar tenaga kerja.
Bagi para pencari kerja, masa antara pekerjaan yang satu dengan yang lainnya mungkin hanya bertahan dalam beberapa bulan atau beberapa tahun, yang dikarenakan mereka tidak memiliki keterampilan seperti yang diinginkan oleh pihak pengusaha. Sebagai contoh adalah kesulitan yang dihadapi oleh para pekerja industri baja di Amerika Serikat. Selama era 1980-an industri baja mengalami kontraksi pada saat permintaan konsumen menurun; berkembangnya kendaraan ringan (lighter-weight car); serta menurunnya pembangunan jalan bebas hambatan, jembatan, dan bangunan. Selama proses berjalan, lebih dari 300.000 pekerja kehilangan pekerjaannya. Kebanyakan dari mereka telah memiliki pengalaman bekerja dan keterampilan yang tinggi. Namun pengalaman dan keterampilan tersebut tidak lagi sesuai dengan permintaan yang ada. Hal ini dikarenakan mereka tidak dapat memenuhi persyaratan dari pekerjaan yang tersedia di bidang computer software, biotechnology, atau industri lain yang berkembang sangat cepat. Meskipun mereka memiliki cukup lapangan pekerjaan di dalam pasar tenaga kerja, namun para pekerja industri baja tersebut tidak dapat memenuhi kualifikasi yang diminta. Dalam kondisi ini, para pekerja tersebut merupakan penerima akibat dari structural unemployment. Lebih jelasnya structural unemployment merupakan unemployment yang disebabkan oleh tidak bertemunya antara keterampilan dari pencari kerja dengan persyaratan yang diminta dari pekerjaan yang tersedia.
Jenis keempat dari unemployment adalah cyclical unemployment, yaitu kondisi tanpa pekerjaan yang terjadi pada saat tidak terdapat cukup lapangan pekerjaan yang tersedia. Cyclical unemployment bukan merupakan kasus dari pergerakan di antara pekerjaan atau di antara para pencari kerja. Unemployment ini merupakan suatu tingkat permintaan tenaga kerja yang tidak dapat dipenuhi. Contohnya, pada masa Great Depression dimana terjadi kenaikan tingkat unemployment yang dimulai pada tahun 1930 bukan merupakan akibat dari adanya kenaikan pergeseran atau penurunan mendadak dari keterampilan para pekerja. Hal ini terjadi karena kenaikan tingkat unemployment lebih disebabkan oleh suatu masa dimana terdapat penurunan yang tiba-tiba dari permintaan barang dan jasa. Secara sederhana dapat dikatakan bahwa cyclical unemployment merupakan unemployment yang disebabkan oleh kurangnya lapangan pekerjaan sebagai akibat dari tidak cukupnya tingkat aggregate demand.
The Full-Employment Goal
Pengertian full employment dapat diukur dengan memperhatikan harga. Pada saat perekonomian mencapai batasan kemungkinan produksi-nya, tenaga kerja dan factor produksi yang lain akan menjadi lebih sedikit. Kemudian para pelaku pasar akan melakukan tawar menawar terhadap factor produksi yang tersisa tersebut, sehingga upah dan harga akan bergerak naik. Oleh karena itu, kenaikan harga merupakan tanda bahwa tenaga kerja mulai mendekati kapasitasnya. Seandainya ditetapkan kondisi full employment tercapai pada tingkat 4 persen dari unemployment. Pada saat tingkat unemployment turun di bawah 4 persen, maka harga akan mulai bergerak naik. Karenanya 4 persen dari unemployment dianggap sebagai suatu hasil kesepakatan yang dapat diterima dalam hal ketenagakerjaan dan harga.
Price Stability
Inflasi merupakan kenaikan rata-rata harga barang dan jasa. Karena merupakan kenaikan rata-rata harga, maka berarti tidak semua harga barang dan jasa naik. Dalam kenyataannya tidak sedikit harga yang mengalami penurunan, bahkan pada masa dimana terjadi general inflations. Ketidakadilan, kecemasan, dan kehilangan yang disebabkan oleh inflasi telah menjadikan kestabilan harga sebagai tujuan utama dari kebijakan ekonomi.
Menetapkan tingkat inflasi pada angka tertentu dapat didasarkan pada alasan unemployment. Untuk mempertahankan harga, pemerintah mungkin harus mengendalikan pengeluarannya. Akibat pengendalian ini, maka akan mengurangi produksi dan meningkatkan pengangguran. Dengan kata lain, akan sangat mungkin terdapat trade-off antara penurunan inflasi dan kenaikan unemployment (lihat pada Phillips Curve). Dari sisi ini dapat dikatakan bahwa kenaikan inflasi akan menjadi “harga” yang harus dibayar oleh suatu perekonomian untuk mempertahankan kenaikan tingkat unemployment.
Kondisi full employment yang tercapai pada saat perekonomian berada pada batasan kemungkinan produksi-nya akan membawa pada kenaikan harga. Dalam kondisi ini, unemployment mungkin merupakan “harga” yang harus dibayar untuk mencapai kestabilan harga. Idealnya, tujuan dari “full employment” adalah untuk mencapai tingkat unemployment serendah mungkin dan diikuti dengan kestabilan harga. Tingkat inflasi yang dianggap paling baik tergantung pada strategi anti-inflation pada tingkat unemployment. Berdasarkan pengalaman yang terkait dengan tingkat unemployment dan inflasi, maka dapat ditetapkan angka inflasi yang dianggap sebagai target yang paling aman bagi suatu perekonomian.
Causes of Inflation
Perubahan tingkat harga dapat didasarkan pada permintaan dan penawaran yang ada dalam pasar. Namun tekanan yang berlebih pada sisi permintaan sering menjadi penyebab dari inflasi. Seandainya suatu perekonomian telah mencapai kapasitas produksi, namun ternyata konsumen mampu untuk membeli lebih banyak output yang dihasilkan, maka akan terjadi akumulasi tabungan dan kemudahan akses untuk memperoleh kredit, serta konsumen akan mengakhiri usahanya untuk membeli lebih banyak output dibanding output yang dapat dihasilkan. Pada saat konsumen ingin memperoleh lebih banyak output, maka inventory akan berkurang (bahkan dapat habis). Dalam keadaan ini produsen akan mulai menaikan harga, dan hasilnya akan terjadi kenaikan rata-rata harga yang disebabkan oleh permintaan, atau terjadi demand-pull inflation.
Tekanan pada harga dapat juga berasal dari sisi penawaran. Sebagai contoh, pada saat OPEC menaikan harga minyak secara mendadak pada pertengahan tahun 1970-an, biaya produksi pada berbagai industri melonjak naik. Untuk mengatasi biaya produksi yang lebih tinggi, maka produsen mulai menaikan harga output-nya. Inflasi dapat juga disebabkan oleh upah yang lebih tinggi. Jika serikat pekerja dapat mendorong kenaikan upah, maka biaya produksi juga akan ikut naik yang selanjutnya akan mendorong kenaikan harga output.
Komentar
Posting Komentar